邯郸市皖跃电子有限公司:补齐民生“短板”沪苏浙皖齐发力

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近日,上海青浦、浙江嘉善、江苏吴江三地率先实现异地门诊就医免备案直接刷卡结算,三地参保人在长三角生态绿色一体化发展示范区内异地就诊时,医保待遇与参保地保持一致。今后,示范区内三地群众看病刷医保卡将更加便捷。

根据“上海发布”官微信息,示范区对参保人员参保信息查询、异地长期居住人员备案、门诊费用报销、住院费用报销等九个服务事项做到了“六统一”,即统一事项名称、编码;统一办理材料、时限、环节;统一服务标准。今后,统一的医保服务事项还将逐步扩大。

事实上,沪苏浙皖近年来持续推进医疗一体化。“长三角41个城市,全部实现了门诊的联网、直接结算。”浙江省发展和改革委员会党组成员、副主任翁建荣近日表示,“浙江11个地级市,已全部纳入。长三角现在有6000多家医疗机构,加入了门诊直接结算,浙江有1600多家,上海也有700多家。”

目前,上海与浙江、江苏实现了双向门诊费用直接结算,有1576家医疗机构接入长三角门诊直接结算范围。据悉,安徽与苏浙两省的异地门诊直接结算联网已调试完毕,争取在今年9月底前完成苏浙皖全省域异地门诊直接结算互联互通。

“长三角异地就医门诊直接刷医保卡,实现门诊费用跨省直接结算,便利了长三角地区居民就医费用的支付和结算,有助于劳动力合理流动和医疗服务供给更公平,是医保和卫生部门提升政务管理水平的重要体现,从公共服务上促进了长三角地区的一体化。”中国社会科学院金融所保险与社会保障研究室副主任王向楠在接受《国际金融报》记者采访时表示。

与此同时,长三角区域内一大批公共卫生合作项目也在规划或实施中。

据“安徽发布”官微信息,7月11日,安徽省政府与复旦大学附属儿科医院合作共建的首批国家级试点项目——国家儿童区域医疗中心正式开工建设,该中心投资估算14.8亿元,建设规模16万平方米,设置床位800张,旨在打造国内一流水平的国家级儿童专科医院。

复旦大学附属儿科医院院长黄国英介绍,该中心于去年10月纳入国家区域医疗中心首批建设试点项目,是加快推进长三角一体化发展进程、发挥国家级优质儿科资源辐射带动作用、承载国家区域医疗中心建设的重大项目。

交通更便捷

随着一体化程度的加深,长三角居民能够“共享”的公共服务远不止医疗。

以交通为例,近年来,长三角一市三省交通部门把交通一体化建设作为长三角一体化发展的基础和先导。2018年签订了《长三角地区打通省际断头路合作框架协议》,如今断头路建设已取得阶段性成果,交通基础设施互联互通水平显著提高。

今年6月,四地交通运输主管部门签署《长三角地区省际交通互联互通建设合作协议》,共同推进54项省际互联互通重大交通项目建设,将建成一批铁路、公路、水运省际通道项目,实现长三角主要城市高铁“1小时”交通圈和浙江省省域、市域、城区“三个1小时交通圈”,着力打造一体化、多层次综合立体交通网络,推进长三角交通运输更高质量一体化发展。

同时,长三角地区交通运输电子证照互认也提上日程。近日,沪苏浙皖交通运输及政务服务主管部门联合印发《关于长三角地区交通运输电子证照互认事宜的通知》,明确了自9月1日起将内河船舶证书信息簿等证照纳入长三角地区交通运输首批6本互认的电子证照。

上海立信会计金融学院副教授温建宁向《国际金融报》记者表示,“交通一体化不仅为长三角经济发展装上了强劲‘引擎’,极大地缩短了经济要素流动的时间,提高了经济和科技协同发展的效率,而且创造了长三角抱团发展和抵御风险的整体能力。”

出游享“同城待遇”

交通网络的完善为长三角地区居民的出行带来方便,也让周边游、区域游变得更加简单。近年来,长三角三省一市积极探索合作模式,推进长三角文旅一体化发展。

2019年5月,沪苏浙皖文化和旅游部门合作建立了长三角文化和旅游联盟。今年4月,该联盟制定了《2020年长三角文化和旅游联盟重点工作计划》,包含6方面31项重点工作,包括举办第二届大运河文化旅游博览会、举办“同游长三角·阳光新感受”活动、推出“高铁+景区门票”“高铁+酒店”等快捷旅游线路及“长三角高铁旅游小城”旅游产品、加快江南水乡古镇生态文化旅游发展、联合开展“七名”国际精品线路宣传推广等一系列举措。

同时,各地还加强文博领域的合作,深挖文化底蕴。三省一市文物局共同签署《长三角地区推动文物博物馆一体化发展战略合作框架协议》,共搭文博一体化发展平台;四地博物馆协(学)会签署《长三角三省一市博物馆协会(学会)战略合作框架协议》,四地博物馆(院)签署《长三角三省一市博物馆文创联盟协议》,进一步深化长三角文物博物馆领域各社会主体合作交流和协同创新。

此外,浙江图书馆与上海图书馆、安徽图书馆、南京图书馆共同签署《长三角公共图书馆信用服务联盟协议》,共同推进“城市阅读一卡通”等服务。三省一市100余家文化馆成立长三角城市文化馆联盟,通过了“长三角城市文化馆联盟”倡议,并启动“长三角城市文化馆联盟人才培养计划”。共同组建中国会展与商务旅游推广合作体,共同推动文化和旅游产品“走出去”、海外优秀文化和旅游产品“引进来”。

值得一提的是,沪苏浙皖还推出了“长三角PASS”旅游年卡。市民游客手持一张小小的PASS卡,即可畅游长三角多地文旅特色景点。据了解,截至2019年底,以上海为中心,杭州、南京、嘉兴相继加入“长三角PASS”共建城市,初步建立长三角文旅融合发展新模式。

南京大学城市科学研究院副院长胡小武在接受《国际金融报》记者采访时表示,“长三角区域内居民可支配收入高,文旅消费能力强劲。在疫情防控常态化背景下,文旅一体化对提振消费,带动区域经济‘内循环’,具有非常直接的促进作用。”

画好民生“同心圆”

在长三角一体化不断向纵深发展的背景下,长三角未来该如何画好民生“同心圆”?

根据中共中央、国务院印发的《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》,发展目标分两步走:到2025年,长三角一体化发展取得实质性进展,在公共服务等领域基本实现一体化发展,全面建立一体化发展的体制机制。到2035年,长三角一体化发展达到较高水平。现代化经济体系基本建成,城乡区域差距明显缩小,公共服务水平趋于均衡,基础设施互联互通全面实现,人民基本生活保障水平大体相当,一体化发展体制机制更加完善,整体达到全国领先水平,成为最具影响力和带动力的强劲活跃增长极。

具体来看,加快公共服务便利共享分为四个方面:第一,推进公共服务标准化便利化,包括建立基本公共服务标准体系、提升公共服务便利化水平;第二,共享高品质教育医疗资源,包括推动教育合作发展、打造健康长三角;第三,推动文化旅游合作发展,包括共筑文化发展高地、共建世界知名旅游目的地;第四,共建公平包容的社会环境,包括推进社会治理共建共治共享、合力营造良好就业创业环境和打造诚信长三角。

此外,还要推动城乡公共服务一体化。包括统筹推进城乡公共服务一体化发展,推动城乡公共服务便利共享,提升农村基本公共服务水平。完善统一的城乡居民基本医疗保险和基本养老保险制度,提升农村居民保障水平等。

(文章来源:国际金融报)

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